A.英国议会是国家权力中心, 法国议会只是立法机关
B.英国议会有权组织、监督政府,法国议会则无权监督政府
C.英国首相对议会负责,法国总理对总统负责
D.英国议会通过两党轮流执政执掌国家政权,法国议会则通过多党联合来执掌国家政权
解析:选A。英国的议会比法国议会在政治生活中的地位突出,英国议会不仅是立法机关,而且有权监督内阁,政府要对内阁负责。法国议会仅仅是立法机关,对政府的监督和制约不强,总统是法国政治权力的中心,因此A应选。英国议会可以监督政府,但是无权组织政府,而法国议会也有权监督政府,但是监督要弱很多;法国总理既对总统负责,也对议会负责;议会主要是立法机构,对政府起制约和监督的作用,但它不执掌国家政权,国家政权由政府执掌。故B、C、D是错项。
11.英法两国尽管政体存在许多差异,但异中有同、殊途同归。从阶级本质上看,二者( )
A.都是为维护资产阶级统治和利益服务的
B.存在质的差别
C.经过长期演变和发展,都渐趋成熟
D.都是实行多党制的国家
解析:选A。英法两国尽管政体不同,但都是资产阶级统治的国家,所以从阶级本质上看,其政权都是为资产阶级的利益服务的,故A项正确。B、D两项说法错误,C项与题干中“阶级本质”这一指向性不符。
12.英法两国的议会在国家政治生活中的地位和实际权力显然不可”同日而语”,但是如何确定其地位,划分其职权,归根到底都是出于( )
A.权力平衡的原则
B.资产阶级统治的需要
C.议会多数党的意愿
D.国家利益最大化的要求
解析:选B。本题考查英法议会差异的原因,根本的原因还是两国资产阶级利益最大化的需要,而不是国家,因此B项应选。
二、非选择题(共52分)
13.在实行议会内阁制的英国,其独特的政党制度使得议会不再能控制内阁,而且内阁控制了议会,使首相由“同辈中的第一人”一跃而为“民选的国王”,英国政府成为“首相政府”。故有人说:英国有“世袭的国王”与“民选的国王”两个国王,首相则成为“太上皇”。
(1)材料反映了什么政治现象?出现这一现象的主要原因是什么?(8分)
(2)分析“两个国王”的性质,说明英国君主立宪制的实质。(9分)
解析:本题以英国议会内阁制的运行为背景考查对英国议会、内阁权力及君主立宪制实质的认识。第(1)问,通过分析材料,可以得出英国议会的实际权力不断萎缩,而内阁的行政权力有不断加强的趋势结论,然后分析其原因;第(2)问,从英王室及议会的构成及实施的政策分析英国君主立宪制的实质。
答案:(1)①材料反映了英国议会的实际权力不断萎缩,而内阁的行政权力有不断加强的趋势。(4分)
②其主要原因在于:由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;随着社会发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数是根据内阁的提案作出选择。(4分)
(2)二者是贵族和资产阶级的代表。(3分)
这一政体的实质是资产阶级政权的一种组织形式,其主要表现是:英王和王室成为贵族和资产阶级的代表。议会同样是“有钱人议事的场所”,上院与下院都为维护资本主义制度效力。从政策层面看,保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者,工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。(6分)
14.
据法国媒体报道,法国政府目前正遭遇一个“空洞期”。由于法国总统萨科齐近来过分曝光私生活,执政效率下降,引发法国民众的强烈不满,导致其支持率跌至上台后的最低点。萨科齐执政以来,就有“超级总统”之称,其“独揽大权”的施政风格曾为他招来了不少非议。而与此同时,曾被讽刺为“超级总统”萨科齐影子的总理弗朗索瓦?菲永的人气却越来越高,最新民调显示已经超过了萨科齐,这一现象在法国历史上几乎从未有过。
(1)为什么法国总统被称为“超级总统”?(8分)
(2)在法国实行“行政双头制”,是否意味着总统和总理都有相同的行政权?(9分)
解析:本题以法国媒体对总统和总理的报道为背景,考查总统权力以及“行政双头制”。第(1)问,首先指出,法国总统在政治舞台上发挥主要作用,然后分析其表现;第(2)问,把握法国“行政双头制”的含义,法国的总理和总统之间行政权力的区别。
答案:(1)法国总统是国家元首和武装部队的统帅,利用宪法赋予的权力,在政治舞台上发挥主要作用。总统的职权主要包括:
①任命总理,并根据总理提名,任命其他政府成员;
②主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;
③有权解散议会;
④拥有外交权;
⑤可将某些重要法案直接提交公民投票表决;
⑥国家出现紧急状态时可以使用非常权力。
所以法国总统被称为“超级总统”。(8分)
(2)在法国,“行政双头制”就是总统和总理都有行政权。(2分)
但是二者的行政权力并不等同。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。国家行政权力的中心在总统。(7分)
15.进入本世纪的一段时期里,几乎所有西方国家,不论它奉行“三权分立”,还是奉行“议会主权”,长期默默无闻的行政机关一反常态,改变过去消极被动、无所事事的状况,不断强化自己的法定权力,并频频要求议会授予立法权,“委任立法”大量出现,行政机关大有重新集三权于一身之势,似乎要取代议会而重新占据政府的核心地位。议会传统的立法权不断受到侵蚀,议会立法的内容、时间越来越被政府所左右,议员提出法案并最终成为法律的比例不断下降。与此同时,人们关于政府的观念也发生了变化,以前人们提起“政府”,只想到议会,现在则把行政机关放在首要地位。
从国家权力的运行方式来看,材料反映了一种什么样的发展趋势?导致这种变
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