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专题22、解读09“两会” 关注国计民生
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2009年3月3日和5日，全国政协十一届二次会议和全国人大十一届二次会议在北京先后开幕。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。只要我们紧紧依靠党的领导和全国各族人民，就没有克服不了的困难，就一定能够把国际金融危机的不利影响降到最低程度，就一定能够推动经济社会又好又快发展。
08年主要成就：——国民经济继续保持平稳较快增长。国内生产总值超过３０万亿元，比上年增长９％；物价总水平涨幅得到控制；财政收入６．１３万亿元，增长１９．５％；粮食连续五年增产，总产量５２８５０万吨，创历史最高水平。
——改革开放深入推进。财税、金融、价格、行政管理等重点领域和关键环节的改革取得新突破。进出口贸易总额２．５６万亿美元，增长１７．８％。实际利用外商直接投资９２４亿美元。
——社会事业加快发展，人民生活进一步改善。城镇新增就业１１１３万人；城镇居民人均可支配收入１５７８１元，农村居民人均纯收入４７６１元，实际增长８．４％和８％。
——全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利。成功举办北京奥运会、残奥会。圆满完成神舟七号载人航天飞行。
09工作重点：
温家宝总理说：“做好今年政府工作，必须把握好以下原则:一是扩内需、保增长。二是调结构、上水平。三是抓改革、增活力。四是重民生、促和谐。”
主要任务：
（一）加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；实施积极的财政政策；实施适度宽松的货币政策。
（二）积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用
（三）巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收
今年重点抓好五件事：一是稳定发展粮食生产；二是以市场需求为导向调整农业结构；三是加强农业基础设施和农村民生工程建设；四是多渠道促进农民增收。
全面加强“三农”工作要采取以下措施：一要大幅度增加农业农村投入；二要较大幅度提高粮食最低收购价，保持农产品价格合理水平，提高种粮农民积极性；三要进一步增加农业补贴；四要加快新型农业社会化服务体系建设；。五要稳定完善农村基本经营制度。
（四）加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整
今年要围绕保增长、促升级，重点抓好产业结构调整；大力推进科技创新；毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作；全面提高产品质量和安全生产水平；继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域协调发展。
（五）继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制
（六）大力发展社会事业，着力保障和改善民生
今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。
千方百计促进就业；加快完善社会保障体系；坚持优先发展教育事业；推进医药卫生事业改革发展；做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平；大力发展文化体育事业；加强民主法制建设；加强社会管理，维护社会和谐安定。要特别重视维护群众合法权益，正确处理人民内部矛盾，及时合理解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。
（七）推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力
政府工作报告中，09工作有十四个经济数据值得关注:
GDP增长8%左右；城镇新增就业900万人以上；城镇登记失业率4.6%以内；居民消费价格总体水平涨幅4%左右；全国财政赤字9500亿元人民币，其中包括地方债券2000亿元；新增贷款5万亿元以上；企业、居民税负减轻约5000亿元；中央政府投资总额9080亿元；中央财政拟投入420亿元促进就业；今后三年各
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