近代社会的民主思想与实践
材料
1940年3月，中共中央发出党内指示，强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定，在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。并指出，共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作，使别人愿意接受我们的建议。
各抗日根据地比较认真地贯彻了三三制原则。在陕甘宁边区，1941年根据三三制原则进行了改选。党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。
——摘编自张海鹏主编《中国近代史》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括抗日根据地政权实行三三制的原因，并指出三三制政权的特点。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，概括指出实行三三制的主要意义（7分）