材料一 乾隆、嘉庆年间（1736年—1820年），南京城绸、绒各类织机多达三万台左右，至道光年间（1821年—1850年），城内仅缎机就达三万台以上，纱、绸、绒、绫织机不在此数。此类手工业基本是以个体家庭或小作坊为主，它的发展又推动着城市商业走向繁荣。——摘编自陈忠平《明清时期南京城市的发展与演变》
材料二 水力和蒸汽力的应用，工厂制度的确立，大大促进了棉纺织业的发展。1786年时曼彻斯特只耸立一个阿克莱特纱厂的烟囱，但在十五年后，却有50个纱厂了。1760年时，曼彻斯特人口不足10万，1851年时人口超过30万，成为当时世界上最大的棉纺织业城市。——摘编自《厦门大学学报（哲学社会科学版）》
请回答：
（1）根据材料一，概括清朝时期南京丝织业生产的主要特点。（2分）
（2）根据材料二，归纳18世纪中后期以来曼彻斯特迅速发展的主要表现，并结合所学知识分析其发展的主要原因。（2分）
（3）综上，比较18世纪中后期中国经济发展水平与英国的差距。（2分）结合所学知识，指出造成中国逐渐落后的政策因素。（1分）